最低生活保障申请

发布:七十六团  作者:76   编辑:76  时间:2016-05-18 11:58:04   浏览:20

一、 最低生活保障制度原则

(一) 保障居民基本生活;

 (二) 国家保障、社会救助与劳动自救相结合;

 (三) 实事求是、公开、公平、公正;

   (四)  鼓励就业,自食其力。

 二、申请最低生活保障的资格条件

 (一)户籍状况:属地管理原则,持有当地常住户口的居民

 (二)家庭收入:共同生活的家庭成员人均月收入(规定期限内

   的全部可支配收入)低于当地低保标准(现行标准343元/人/月)。共同生活的家庭成员的确定。家庭成员是指家庭中具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员。主要包括下列人员: 1.配偶;2.父母和未成年子女;3.已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;4.其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员(有负担能力的祖父母、外祖父母,对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女,有抚养的义务”。”有负担能力的孙子女、外孙子女,对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母,有赡养的义务。” “有负担能力的兄、姐,对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹,有扶养的义务。由兄、姐扶养长大的有负担能力的弟、妹,对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐,有扶养的义务”)

 (三) 家庭财产:家庭成员拥有的全部动产和不动产。银行存款和有价证券、机动车辆、船舶、房屋、债券等。

 (四) 不能享受低保待遇的情形:

 1.月人均收入虽低于低保标准,但实际生活水平明显高于当地低保标 

 准;

 2.家庭拥有两套以上(含两套)住房;

 3.家庭拥有并使用机动车辆(残疾人专用代步车除外);

 4.经营商铺;

 5.近三年内购买高档家用电器等非生活必需品、购买商品房、高标准装

 修现有住房;

 6.有高价值收藏、购买有价证券或其它投资行为;

 7.饲养高档宠物,经常出入餐饮、娱乐场所消费;

 8.拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真实收入,提供虚假证明;

 9.法定劳动年龄内有劳动能力,无正当理由不从事生产劳动或连续3次拒

 绝接受介绍工作的,(减发或停发其低保金)

 10.参与违法犯罪活动;

 11.经认定其他不符合低保条件的人员。

 三、 家庭收入

 (一) 家庭可支配收入指扣除缴纳的个人所得税和个人按规定缴纳

  的社会保障性支出(养老保险、医疗保险等)后的收入。

  主要包括:工资性收入、家庭经营净收入、财产性收入(存款利

  息、投资、股息、红利、转租承包土地经营权、出租或出让房产、

  车船等获得的收入)、转移性收入(赡养费、抚养费、扶养费,离

  退休金、失业保险金,社会救济金、遗属补助赔偿收入,接受遗产

  收入、接受捐赠(赠送)收入等)。

(二)各类家庭收入核定

1.从事相对固定工作的,按照申请前三至六个月的平均工资收入计

算;

2.外出务工人员的收入,按实际收入计算。难以核查的,其收入按不

低于务工所在地最低工资标准计算;

3.从事经营性活动所得,按实际收入计算;难以核查的,按当地同行

业中等水平收入计算;

4.从事非固定性劳动的,按照行业收入标准,按期申请前六个月的平

均月收入计算;

5.领取一次性经济补偿金或安置费的人员,在扣除该职工从解除劳动

关系之日到法定退休年龄之前应缴纳的社会保险费之后,将结余部分

按当地最低生活标准计算可分摊的月数,在可分摊的月数内,该家庭

不享受低保待遇;

6.对有隐形收入且无法核实其家庭收入的申请对象,可召开居民代表

会议进行评议,确定收入。

    四、工作程序

   (一)申请

1.以家庭为单位,户主或其代理人以户主名义向户籍所在连队、

社区服务机构、居民委员会等基层单位提出书面申请。(户主:家庭

户主;无行为能力人员由监护人提出申请)。

2.可单独提出申请的情形:

(1)困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人;

(2)脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年)生活困难的宗教

 教职人员。

(3)家庭成员月人均收入低于当地最低工资标准、有下列情况之一的 

 员,可批准其本人按当地最低生活保障标准全额享受:二等甲级以上

(含二等甲级)革命伤残军人;二级以上(含二级)肢体残疾、盲残、

 智力残疾和精神病残疾且基本丧失劳动能力的;因工伤残丧失劳动能

 力人员和长期重病卧床人员。

  3.申请人户或家庭成员户籍有下列情况的,按以下方式办理:

(1)在同一个师的辖区内,申请人的常住地与户籍所在地不一致的,

 凭户籍所在地民政部门出具的未享受低保的证明,申请人可以向常住

 地的基层单位提出申请。

(2)不在同一个师辖区内,人户分离的家庭,按照属地管理的原则,

 应在户籍地提出申请,居住地的街道或单位要协助做好调查取证工

 作,并提供相关证明。

(3)家庭成员户口不在一起的家庭,应首先将户口迁移到一起,然后

 再申请低保。

 因特殊原因无法将户口迁到一起的,由户主在其户籍所在地提出申

 请,其他家庭成员分别提供收入证明。

 4.申请人应提交以下材料:

(1)书面申请书;

 (2)居民户口本、身份证(原件和复印件);

 (3)家庭成员收入证明;

   (4)填写《低保家庭经济状况申报表》、签署声明授权书;

   (5)申请低保家庭成员有下列情况之一的,还应提交下列材料;

 --在职人员应提供所在单位劳资部门出具的申请前三个月的工资表;

 --连续六个月以上(含六个月)未领到或未足额领到工资的在职人

 员,提供所在单位劳资部门出具的证明;

    --缴纳社会保险的应出具相应的缴费收据;

 --领取失业保险金的,应由其管理机构出具领取失业保险金期限、标

 准的证明或证件;

   --年满十八周岁的在校生,应提供在读证明;

   --残疾人应提供二代残疾证;

--患有重大疾病的人员,应提供二级以上医疗机构诊断证明;

--灵活就业人员,应提供用工单位出具的工种和收入证明;

  --因身份证年龄与档案年龄不一致,无法正常退休的申请人员,应提供

  社保部门出具的相关证明。

  --民政部门需要提供的其它证明和材料。

(二)家庭经济状况调查

   1.调查人员不少于2人;

   2.调查方式:信息核对、入户、邻里访问、信函索证等

   3.入户调查的,调查人员要填写《入户调查表》,并由调查人员和申

   请人分别签字。

  (三)民主评议

  1.民主评议人员不少于7人,居民代表人数不少于参加评议总人数的三

  分之二。

  2.民主评议程序:(1)宣讲政策;(2)介绍申请家庭基本情况;

 (3)现场评议;(4)形成结论;(5)参加评议人员签字确认评议结

  果。

  3.民主评议记录应当完整、真实记录评议过程。

★第一榜公示

(四)审核

1.公示结束后,基层单位应当将所有申请资料、调查结果、民主评议

情况等相关材料报送团民政部门。

2.对低保经办人员和基层领导干部成员近亲属的低保申请,要单独登

记。

3.团民政部门负责审核上报材料,并按照不低于30%的比例入户抽

查,将拟上报申请人员名单进行第二榜公示

4.公示无异议的,上报师民政部门审批;有异议的,要重新组织调查

核实。不符合条件的,要委托基层单位书面告知申请人。

(五)审批

1.师政局全面审查上报的申请材料、调查材料和审核意见,按照不低

于2%的比例入户抽查。

2.符合条件的,给予批准,同时确定拟保障金额,不符合条件的不予

批准,在作出审批决定3日内,通过基层单位书面告知申请人并说明理

由。

3.第三榜公示,无异议的,次月开始享受低保待遇,发放低保金。

(六)资金发放

 1. 户主办卡,在团民政部门履行备案签收手续;

 2. 按月社会化发放;

 3.低保金有变动的,要在每月28日至次月3日前报低保金调整表。

五、规范申报资料

六、规范上报报表